Faixas enormes com a frase "R$ 7/litro de setembro" foram dispostas na sexta (3) na Praça dos Três Poderes, em Brasília, e em duas das maiores artérias de trânsito de São Paulo e do Rio de Janeiro: a ponte do Piqueri da Marginal Tietê, na capital paulista, e a avenida Brasil, na capital fluminense.

A intervenção urbana, com faixas amarelas de cerca de 15 metros, acontece poucos dias antes dos atos pró-Bolsonaro agendados para acontecer no dia da Independência do Brasil e propagandeados pelo próprio presidente Jair Bolsonaro (sem partido).

Ponte do Piqueri da Marginal Tietê (SP) - Reprodução/Folhapress

A ação foi articulada por um pequeno grupo de designers e comunicadores que assume já ter feito outras intervenções pelo país.

"Aproveitar a saída de feriado para 7 de setembro, que é a hora em que muita gente enche o tanque e sente o preço recorde da gasolina, pra lembrar a população do que realmente interessa: enquanto Bolsonaro ameaça um golpe, o fracasso econômico desse governo já está dado", explica um dos ativistas do grupo, que prefere não se identificar.

"Estamos tentando retomar, como pauta central, o desastre econômico em que o Brasil está colocado. E relembrar os motoristas e os cidadãos do preço que a gente está pagando por ter o Bolsonaro como presidente da República", diz ele.

Avenida Brasil (RJ) - Reprodução/Folhapress

É constante e cada vez mais intensa a cobrança em cima do presidente Jair Bolsonaro a respeito do alto preço dos combustíveis e do gás de cozinha, que tiveram aumento recorde desde o ano passado, impactando em toda a cadeia econômica de consumo.

Em algumas partes do país, o litro da gasolina bateu os R$ 7, enquanto o botijão de gás de cozinha gira em torno de R$ 120.

Mas, afinal, por que os preços dos combustíveis estão subindo? E quem são os 'culpados' pela alta?

Primeiro, é preciso entender como os preços da gasolina e do diesel são definidos.

A formação do preço dos combustíveis é composta pelo preço exercido pela Petrobras nas refinarias, mais tributos federais (PIS/Pasep, Cofins e Cide) e estadual (ICMS), além do custo de distribuição e revenda.

Há ainda o custo do etanol anidro na gasolina, e o diesel tem a incidência do biodiesel. As variações de todos esses itens são o que determina o quanto o combustível vai custar nas bombas.

Dólar em alta

O principal 'motor' das altas da gasolina e do diesel vem sendo o real desvalorizado. Até esta quarta-feira (25), o dólar – moeda à qual o valor do petróleo é atrelado – acumulava alta de 0,46% sobre o real este ano. Em março, no entanto, essa valorização chegou a 11%.

Mas o que faz o câmbio subir?

O que dá força para esse movimento de perda de valor da moeda brasileira são as várias incertezas dos investidores com relação ao rumo da política econômica do governo Jair Bolsonaro.

Nos últimos dias, o país viu um acirramento da crise institucional com ameaças feitas pelo presidente às eleições e aos demais poderes. Aliada ao fraco quadro fiscal do Brasil, e às dúvidas sobre a qualidade das reformas que o governo Bolsonaro pode aprovar no Congresso, essas incertezas afugentam os dólares do país – e impedem uma valorização do real, o que, na ponta final, poderia contribuir para uma queda do preço dos combustíveis.

Preço do petróleo no mercado externo

Há ainda um fator adicional de pressão. O valor do combustível também é influenciado pela recuperação da cotação do petróleo no mercado internacional. Depois do choque provocado pela pandemia de coronavírus, a economia global deve ter um crescimento robusto neste ano, o que aumenta a busca pela commodity e, consequentemente, ajuda a puxar os preços para cima.

Política de preços da Petrobras

No governo Michel Temer, a Petrobras alterou a sua política de preços de combustíveis para seguir a paridade com o mercado internacional.

Os preços de venda dos combustíveis praticados pela estatal passaram a seguir o valor do petróleo no mercado internacional e a variação cambial. Dessa forma, uma cotação mais elevada da commodity e/ou uma desvalorização do real têm potencial para contribuir com uma alta de preços no Brasil, por exemplo.

A Petrobras é dominante no mercado. E, portanto, qualquer mudança adotada pela estatal tem capacidade para produzir um impacto em toda a cadeia.

Tributação

Uma das principais acusações correntes sobre a alta de preços está relacionada ao Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços – o ICMS. O imposto estadual, de fato, tem grande peso sobre o valor na bomba. A alíquota varia entre os estados: no caso da gasolina, chega a 30% em alguns locais.

Essas alíquotas, no entanto, não subiram – mas o valor pago pelos consumidores sim. O imposto é cobrado em cima de uma estimativa de preço médio pago pelos consumidores; assim, se o preço sobe na bomba, os governos estaduais podem subir a estimativa de preço médio sobre o qual o ICMS incide.